DZIAŁALNOŚĆ

Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Łapanowie jest samodzielną jednostką organizacyjną utworzoną na mocy uchwały Nr XIX/114/96 Rady Gminy w Łapanowie z dnia 14 października 1996 r. i realizującą zadania wynikające z:

•  ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (Dz. U. z 2023 r.  poz. 901 ze zm.),
•  ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2023 r. poz. 40  ze zm.),
• ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz. U. z 2022 r. poz. 530),
• ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r.  o finansach publicznych (Dz. U. 2023, poz. 1270 ze zm.),
• ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2023 r. poz. 120 ze zm.),  
• ustawy z dnia 28 listopada 2003r.o świadczeniach rodzinnych ( Dz. U. z 2023 r. poz. 390 ze zm.),
• ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. z 2023r. poz. 1300 ze zm.),  
• ustawy z dnia 29 lipca 2005r.  o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2023 r. poz. 289 ze zm.),
• ustawy z dnia 9 czerwca 2011 o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej ( Dz. U. z 2023 r. poz. 1426 ze zm),
• ustawy z dnia   27 sierpnia 2004  o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2023 r., poz. 605 ze zm.),
• Statut Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Łapanowie,
• inne obowiązujące przepisy prawa.

Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Łapanpowie swoim działaniem obejmuje obszar Gminy Łapanów.

 

W Ośrodku można załatwić sprawy z zakresu:

• pomocy społecznej w formie świadczeń pieniężnych,
• usług opiekuńczych,
• skierowania do domów pomocy społecznej,
• wypłat wynagrodzenia za sprawowanie opieki prawnej,
• przyznawania prawa do świadczeń zdrowotnych finansowanych ze środków publicznych,
• przyznawania dodatków mieszkaniowych,
• przyznawania dodatków energetycznych,
• przyznawania Karty Dużej Rodziny,
• przyznawania asystenta rodziny,
• udzielenia pomocy psychologicznej,
• przyznania świadczeń rodzinnych i opiekuńczych
• przyznawania świadczenia "Za życiem"
• przyznawania świadczeń z funduszu alimentacyjnego,
• podejmowania działań wobec dłużników alimentacyjnych
• inne świadczenia, dodatki pieniężne

Celem działalności Ośrodka jest:

1) umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężenia trudnych sytuacji życiowych, których nie są w stanie pokonać, wykorzystując własne środki, możliwości, uprawnienia oraz  zapobieganie powstawaniu takich sytuacji,
2) wspieranie osób i rodzin w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb i umożliwienia życia w warunkach odpowiadających godności człowieka,
3) podejmowanie działań zmierzających do usamodzielnienia osób i rodzin, o których mowa w pkt. 1 oraz do ich integracji ze środowiskiem,
4) świadczenie pomocy społecznej polegającej w szczególności na:
a) tworzeniu warunków organizacyjnych funkcjonowania pomocy społecznej,
b) analizie i ocenie zjawisk rodzących zapotrzebowanie na świadczenie pomocy społecznej oraz realizacji zadań wynikających z rozeznanych potrzeb,
c) pracy socjalnej rozumianej jako działalność zawodowa mająca na celu udzielanie pomocy osobom i rodzinom we wzmocnieniu ich zdolności do funkcjonowania w społeczeństwie oraz tworzenia warunków sprzyjających   temu celowi.
5) zaspakajanie niezbędnych potrzeb życiowych osób i rodzin, w szczególności poprzez:
a) świadczenie usług przewidzianych Ustawą o pomocy społecznej oraz innymi przepisami,
b) przyznawanie i wypłacanie świadczeń przewidzianych Ustawą o pomocy społecznej oraz innymi przepisami,
c) rozwijaniu nowych form pomocy społecznej i samopomocy w ramach zidentyfikowania potrzeb.

 

Do zadań Ośrodka w zakresie wykonywania zadań własnych gminy należy:                                                                                                            

1) opracowanie i realizacja gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, profilaktyki i rozwiązywania   problemów alkoholowych i innych, których celem jest integracja osób  i rodzin z grup szczególnego ryzyka,
2) sporządzanie bilansu potrzeb gminy w zakresie pomocy społecznej,
3) udzielanie schronienia, zapewnienie posiłku, niezbędnego ubrania osobom tego pozbawionym,
4) przyznawanie i wypłacanie zasiłków okresowych,
5)  przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych,
6) przyznawanie i wypłacanie zasiłków stałych,
7) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków na świadczenia zdrowotne osobom bezdomnym oraz innym osobom nie mających dochodu i możliwości uzyskania  świadczeń na podstawie przepisów o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia,
8) przyznawanie zasiłków celowych w formie biletu kredytowanego,
9) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków powstałych w wyniku zdarzenia losowego,
10) opłacanie składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe za osobę, która zrezygnuje z zatrudnienia w związku z koniecznością sprawowania bezpośredniej, osobistej opieki   nad długotrwale lub ciężko chorym członkiem rodziny oraz wspólnie   niezamieszkującymi matką, ojcem lub rodzeństwem,
11) praca socjalna,
12) organizowanie i świadczenie usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania,
13) prowadzenie i zapewnienie miejsc w placówkach opiekuńczo- wychowawczych wsparcia dziennego lub mieszkaniach chronionych,
14) tworzenie gminnego systemu profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodziną,
15) dożywianie dzieci,
16) sprawianie pogrzebu,  w tym osobom bezdomnym,
17) kierowanie osób do domu pomocy społecznej i ponoszenie odpłatności za pobyt mieszkańca gminy w tym domu,
18) pomoc osobom mającym trudności w przystosowaniu się do życia po zwolnieniu z zakładu karnego,
19) sporządzanie sprawozdawczości oraz przekazywanie jej  Wojewodzie, również w formie dokumentu elektronicznego, z zastosowaniem systemu teleinformatycznego,
20) opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne za osoby pobierające zasiłek stały, określonych w przepisach o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanej ze środków    publicznych,
21) podejmowanie innych zadań z zakresu pomocy społecznej wynikających z rozeznanych potrzeb gminy, w tym tworzenie i realizacja programów osłonowych,
22) współpraca z Powiatowym Urzędem Pracy w zakresie upowszechniania ofert pracy oraz informacji o usługach poradnictwa zawodowego i o szkoleniach,

                                                    

Do zadań zleconych gminie z zakresu administracji rządowej realizowanej przez Ośrodek należy:

1) organizowanie i świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi,
2) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych związanych z klęską żywiołową lub ekologiczną,
3) prowadzenie i rozwój infrastruktury środowiskowych domów samopomocy dla osób z zaburzeniami psychicznymi,
4) realizacja zadań wynikających z rządowych programów pomocy społecznej, mających na celu ochronę poziomu życia osób, rodzin i grup społecznych oraz rozwój specjalistycznego wsparcia,
5) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych, a także udzielenia schronienia posiłku oraz niezbędnego ubrania cudzoziemcom, o których mowa w art. 5 a ustawy o pomocy    społecznej,
6) przyznanie i wypłacanie zasiłków celowych, a także udzielenia schronienia posiłku oraz niezbędnego ubrania cudzoziemcom, którzy uzyskali zgodę na pobyt tolerowany na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej,
7) wypłacanie wynagrodzenia za sprawowanie opieki,

                                                                                  

Do zadań zleconych gminie z zakresu świadczeń rodzinnych i funduszu alimentacyjnego realizowanych przez Ośrodek należy:

1) przyznawanie i wypłacanie zasiłków rodzinnych oraz dodatków do zasiłków rodzinnych,
2) przyznawanie i wypłacanie jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia się dziecka,
3) przyznawanie i wypłacanie świadczeń opiekuńczych:
a)  zasiłku pielęgnacyjnego,
b)  świadczenia pielęgnacyjnego,
c) specjalnego zasiłku opiekuńczego,
d) zasiłku dla opiekuna,
4) opłacanie składek na ubezpieczenia  zdrowotne i  społeczne  za  osoby  otrzymujące  świadczenia pielęgnacyjne,
5) wypłacanie świadczeń z funduszu alimentacyjnego osobom uprawnionym,
6) podejmowanie działań wobec dłużników alimentacyjnych.

 

Pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa, mającą na celu umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężanie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości.

Pomoc społeczna wspiera osoby i rodziny w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb i umożliwia im życie w warunkach odpowiadających godności człowieka.

Pomocy społecznej udziela się osobom i rodzinom w szczególności z powodu: ubóstwa, sieroctwa, bezdomności, bezrobocia, niepełnosprawności, długotrwałej lub ciężkiej choroby, przemocy w rodzinie, potrzeby ochrony ofiar handlu ludźmi, potrzeby ochrony macierzyństwa lub wielodzietności, bezradności w sprawach opiekuńczo – wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego zwłaszcza w rodzinach niepełnych lub wielodzietnych, trudności w integracji cudzoziemców, którzy uzyskali w Rzeczypospolitej status uchodźcy, trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego, alkoholizmu lub narkomanii, zdarzenia losowego li sytuacji kryzysowej, klęski żywiołowej lub ekologicznej.

 

Prawo do świadczeń pieniężnych przysługuje:

• Osobie samotnie gospodarującej, której dochód nie przekracza kwoty 776,00 zł (kryterium dochodowe osoby samotnie gospodarującej)
• Osobie w rodzinie, której dochód na osobę nie przekracza kwoty na osobę 600,00 zł (kryterium dochodowe na osobę w rodzinie)
• Rodzinie, której dochód nie przekracza sumy kwot kryterium dochodowego na osobę w rodzinie (kryterium dochodowe rodziny)

 

Świadczeniami pieniężnymi są:

Zasiłek stały

Zasiłek stały przysługuje:
1) pełnoletniej osobie samotnie gospodarującej, niezdolnej do pracy z powodu wieku lub całkowicie niezdolnej do pracy, jeżeli jej dochód jest niższy od kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej;
2) pełnoletniej osobie pozostającej w rodzinie, niezdolnej do pracy z powodu wieku lub całkowicie niezdolnej do pracy, jeżeli jej dochód, jak również dochód na osobę w rodzinie są niższe od kryterium dochodowego na osobę w rodzinie.
Zasiłek stały ustala się w wysokości:
1) w przypadku osoby samotnie gospodarującej - różnicy między kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej a dochodem tej osoby, z tym że kwota zasiłku nie może być wyższa niż 719 zł miesięcznie.
2) w przypadku osoby w rodzinie - różnicy między kryterium dochodowym na osobę w rodzinie a dochodem na osobę w rodzinie.
3) kwota zasiłku stałego nie może być niższa niż 30 zł miesięcznie.
W przypadku zbiegu uprawnień do zasiłku stałego i renty socjalnej, świadczenia pielęgnacyjnego lub dodatku z tytułu samotnego wychowywania dziecka i utraty prawa do zasiłku dla bezrobotnych na skutek upływu ustawowego okresu jego pobierania, zasiłek stały nie przysługuje.

 

Zasiłek okresowy

Zasiłek okresowy przysługuje w szczególności ze względu na długotrwałą chorobę, niepełnosprawność, bezrobocie, możliwość otrzymania lub nabycia uprawnień do świadczeń z innych systemów zabezpieczenia społecznego:
1) osobie samotnie gospodarującej, której dochód jest niższy od kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej,
2) rodzinie, której dochód jest niższy od kryterium dochodowego rodziny.
Zasiłek okresowy ustala się:
1) w przypadku osoby samotnie gospodarującej

• do wysokości różnicy między kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej, a dochodem tej osoby (z tym, że miesięczna kwota zasiłku nie może być wyższa niż kwota kryterium dochodowego na osobę w rodzinie)

2) w przypadku rodziny

• do wysokości różnicy między kryterium dochodowym rodziny, a dochodem tej rodziny

Minimalna wysokość zasiłku okresowego wynosi:
1) w przypadku osoby samotnie gospodarującej nie może być niższa niż 50 % różnicy między kryterium dochodowym samotnie gospodarującej a dochodem tej osoby,
2) w przypadku rodziny nie może być niższa niż 50 % różnicy między kryterium dochodowym rodziny a dochodem rodziny.
Kwota zasiłku okresowego nie może być niższa niż 20 zł miesięcznie.
Okres na jaki przyznawany jest zasiłek okresowy, ustala ośrodek pomocy społecznej na podstawie okoliczności sprawy.

 

Zasiłek celowy

Wypłacany jest w celu zaspokojenia niezbędnej potrzeby bytowej, a tym samym może być przeznaczony w szczególności na pokrycie części lub całości kosztów związanych z:

• zakupem żywności, leków, leczenia,
• zakupem opału, odzieży, niezbędnych przedmiotów użytku domowego,
• drobnymi remontami i naprawami w mieszkaniu,
• kosztami pogrzebu.

Osobom bezdomnym oraz innym osobom, niemającym dochodu czy możliwości uzyskania świadczeń na podstawie przepisów o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych z NFZ-tu, może zostać przyznany zasiłek celowy na pokrycie części lub całości wydatków na świadczenia zdrowotne.

Zasiłek celowy może być przyznany również osobie albo rodzinie, które:

• poniosły straty w wyniku zdarzenia losowego;
• poniosły straty w wyniku klęski żywiołowej lub ekologicznej.

W takim przypadku może być przyznany niezależnie od dochodu i może nie podlegać zwrotowi.

 

Świadczenie pieniężne na zakup posiłku lub żywności z programu „Posiłek w szkole i w domu” jest udzielane dzieciom do czasu podjęcia nauki w szkole podstawowej, uczniom do czasu ukończenia szkoły ponadgimnazjalnej, osobom i rodzinom znajdującym się w sytuacjach wymienionych w art. 7 ustawy o pomocy społecznej, szczególnie osobom samotnym, w podeszłym wieku, chorym lub niepełnosprawnym, spełniającym warunki otrzymania pomocy wskazane w ustawie  dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej oraz spełniającym kryterium dochodowe w wysokości 200% kryterium, o którym mowa w art. 8 ustawy o pomocy społecznej.

 

Specjalny zasiłek celowy

Może być przyznawany w szczególnie uzasadnionych przypadkach osobie albo rodzinie o dochodach przekraczających kryterium dochodowe. Jednak jego wysokość nie może przekroczyć odpowiednio kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej lub rodziny. Ta forma zasiłku ma charakter uznaniowy, a zatem przyznanie go zależy od okoliczności sprawy oraz środków finansowych Ośrodka.

 

Świadczeniami niepieniężnymi m.in. są:

Praca socjalna

Przysługuje wszystkim osobom i rodzinom bez względu na posiadany dochód. Świadczona jest na rzecz poprawy funkcjonowania osób i rodzin w ich środowisku społecznym.
Praca socjalna to działalność zawodowa mająca na celu pomoc osobom i rodzinom w rozwinięciu lub wzmocnieniu ich aktywności i samodzielności życiowej. Praca socjalna prowadzona jest w oparciu o dokonanie diagnozy sytuacji klienta przez pracownika socjalnego, opracowanie planu pomocy i wsparcia w zależności od indywidualnej sytuacji oraz posiadanego potencjału osoby lub rodziny.
Praca socjalna może być prowadzona w oparciu o kontrakt socjalny w którym opracowuje się ocenę sytuacji osoby czy rodziny oraz formułuje się cele, które ma osiągnąć osoba czy rodzina dla przezwyciężenia trudnej sytuacji życiowej.
Kontrakt socjalny to pisemna umowa zawarta pomiędzy osobą ubiegającą się o pomoc a pracownikiem socjalnym określającą uprawnienia i zobowiązania stron zmierzające do przezwyciężenia trudnej sytuacji życiowej danej osoby lub rodziny. W przypadku odmowy zawarcia kontraktu czy też niedotrzymania jego postanowień ośrodek pomocy społecznej może odmówić pomocy finansowej lub ją wstrzymać.

 

Składka na ubezpieczenie zdrowotne, która przysługuje

• osobie bezdomnej objętej indywidualnym programem wychodzenia z bezdomności, nieposiadającej ubezpieczenia zdrowotnego z innego tytułu;
• osobą pobierającym zasiłek stały, które nie są objęte ubezpieczeniem zdrowotnym z innego tytułu.

Ośrodek pomocy społecznej opłaca składkę na ubezpieczenie zdrowotne na zasadach określonych w przepisach o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.

 

Sprawienie pogrzebu

Jest to świadczenie niepieniężne. Sprawienie pogrzebu odbywa się w sposób ustalony przez gminę, zgodnie z wyznaniem zmarłego lub też zgodnie z wyrażoną przez niego wolą odnośnie sposobu pochowania.

 

Udzielenie schronienia, zapewnienie posiłku i niezbędnego ubrania osobom tego pozbawionym.

 

Pomoc w formie posiłku, świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych   dla dzieci do czasu podjęcia nauki w szkole podstawowej, uczniom do czasu ukończenia szkoły ponadgimnazjalnej, osobom i rodzinom znajdującym się w sytuacjach wymienionych w art. 7 ustawy o pomocy społecznej, szczególnie osobom samotnym, w podeszłym wieku, chorym lub niepełnosprawnym z programu „Posiłek w szkole i w domu”, spełniającym warunki otrzymania pomocy wskazane w ustawie  dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej oraz spełniającym kryterium dochodowe w wysokości 150% kryterium, o którym mowa w art. 8 ustawy o pomocy społecznej.

 

Usługi opiekuńcze / Specjalistyczne usługi opiekuńcze

Osobie, która z powodu wieku, choroby lub innych przyczyn wymaga pomocy ze strony innych osób, a jest jej pozbawiona, przysługuje ta forma wsparcia. Ponadto ta forma pomocy może być przyznana również osobie, która wymaga wsparcia innych osób, a rodzina oraz wspólnie zamieszkujący małżonek, wstępni, zstępni nie są w stanie takiej pomocy zapewnić.

Usługi opiekuńcze obejmują:

• pomoc w zaspokajaniu codziennych potrzeb życiowych,
• opiekę higieniczną;
• pielęgnację oraz zapewnienie kontaktów z otoczeniem.

Ośrodek Pomocy Społecznej przyznając usługi opiekuńcze ustala ich zakres, okres oraz miejsce, w którym mają być świadczone.

Specjalistyczne usługi opiekuńcze, są usługami dostosowanymi do szczególnych potrzeb, które wynikają z rodzaju schorzenia lub niepełnosprawności danej osoby. Ten typ usług świadczony jest przez osoby mające specjalistyczne przygotowanie.

 

Pobyt i usługi w domu pomocy społecznej

Dom pomocy społecznej świadczy usługi: bytowe, opiekuńcze, wspomagające i edukacyjne na poziomie obowiązującego standardu, w zakresie
i formach wynikających z indywidualnych potrzeb osób w nim przebywających.
Ponadto DPS może także świadczyć usługi opiekuńcze oraz specjalistyczne usługi opiekuńcze dla osób w nim niezamieszkujących.
Prawo do umieszczenia w DPS przysługuje osobie, która wymaga całodobowej opieki z powodu wieku, choroby lub niepełnosprawności, niemogącej samodzielnie funkcjonować w codziennym życiu, której nie można zapewnić niezbędnej pomocy w formie usług opiekuńczych, a małżonek oraz rodzina nie są w stanie jej udzielić.
Domy pomocy społecznej, w zależności od tego, dla kogo są przeznaczone, dzielą się na domy dla osób:  w podeszłym wieku, przewlekle somatycznie chorych, przewlekle psychicznie chorych, dorosłych niepełnosprawnych intelektualnie, dzieci i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie, niepełnosprawnych fizycznie, uzależnionych od alkoholu.
Osobę kieruje się do domu pomocy społecznej odpowiedniego typu, zlokalizowanego jak najbliżej miejsca zamieszkania osoby kierowanej i wydaje się stosowną decyzję w sprawie. Pobyt w domu pomocy społecznej jest odpłatny do wysokości średniego miesięcznego kosztu utrzymania.

Opłaty za pobyt w Domach Pomocy Społecznej - Obowiązani do wnoszenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej są w kolejności:
1) mieszkaniec domu, nie więcej jednak niż 70% swojego dochodu, a w przypadku osób małoletnich przedstawiciel ustawowy z dochodów dziecka, nie więcej niż 70% tego dochodu,
2) małżonek, zstępni przed wstępnymi (kierownik ustala w drodze umowy z w/w osobami wysokość wnoszonej przez nich opłaty)
a) w przypadku osoby samotnie gospodarującej, jeżeli dochód jest wyższy niż 300% kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej, jednak kwota dochodu pozostająca po wniesieniu opłaty nie może być niższa niż 300% tego kryterium
b)  w przypadku osoby w rodzinie, jeżeli posiadany dochód na osobę jest wyższy niż 300% kryterium dochodowego na osobę w rodzinie, z tym że kwota dochodu pozostająca po wniesieniu opłaty nie może być niższa niż 300% kryterium dochodowego na osobę w rodzinie,
3) gmina, z której osoba została skierowana do domu pomocy społecznej - w wysokości różnicy między średnim kosztem utrzymania w domu pomocy społecznej a opłatami wnoszonymi przez osoby, o których mowa w w/w punktach.